Бюджетные/околобюджетные клубы клубами не являются. У России свой путь и это не путь франшиз, но путь региональных флагманов. Совершенно не важно, как называется команда. Важно только является ли она на данный момент главным клубом региона. В этом смысле весь десяток нижегородских мервторожденных клубов (в том числе Торпедо-Виктории, Спартака НН и двух ФК НН) - это один футбольный клуб, в российском понимании этого слов - эдакий ФК "Флагман Нижегородского футбола". То же самое и с Воронежом, где роль флагамана некоторе время выполняло Динамо, а в определенный момент главным клубом области мог стать новосозданный Дондером Труд, но не фартануло.