Суть в том, что в 1928 году (в приложении к Воронежской области) большевики начали кроить карту России с целью разорвать как можно больше устоявшихся десятилетиями связей (напомню, что предыдущие большой изменение границ Воронежской губернии состоялось веком ранее - еще при Александре Благословенном) и таким образом атомизировать население. С 1928 по 1957 год границы области перекраивались 5 раз, то есть в среднем раз в пятилетку (не считая военного периода, когда половина области была оккупирована). По итогам в 1928 год Воронежская губерния вошла с площадью в 67000 км2 и населением в 3,4 млн человек, а после всех тридцатилетних реформирования осталась с площадью 52000 км2 и населением 2,5 млн человек.
