Потому что из-за обоссанных большевиков, которые раздербанили внушительного размера Воронежскую губернию, Воронеж исторически страдает от нетипичной для центральной РФ кривой пропорции размера областного центра к остальной области.
Справедливости ради, Воронежскую губернию (область) не большевики раздербанили, а конкретно Хрущёв в 1954 году. А истинные большевики наоборот её укрупнили в 20-х годах прошлого века, присоединив значительные территории и Борисоглебск в том числе, который до Революции относился к Тамбовской губернии.
