Вы вообще представляете себе, что такое расширить вместимость стадиона в 2-3 раза, и особенно если его собственник - госструктура?
44-ФЗ, 94-ФЗ - это вам что-нибудь говорит? Знакомы ли вы с конкурсными процедурами и практикой их применения?