Пеналь всё-таки можно было формально назначать. Нельзя так «клешню», как шлагбаум, выставлять на игрока, что с мячом. Другое дело, что мяч после оказывался в гуще игроков и сомнительно, что владевший мячом успел бы к нему. Но это тонкая аналитика. Многим может быть непонятна. И это проблема.