Да, вы правы: до самого последнего момента претендент был только один — компания «Стройинжиниринг». Если бы второй участник (ГК «Основа») не подал заявку, конкурс бы не отменили, а процедура пошла бы по упрощённому сценарию, предусмотренному 115-ФЗ.
Вот что было бы дальше:
1. Конкурс признаётся несостоявшимся
По закону, если подано менее двух заявок, конкурс автоматически объявляется несостоявшимся.
2. Единственный участник не выбывает
В отличие от обычных торгов, в концессии это не конец пути. Концедент (власти области) вправе рассмотреть предложение единственного участника.
3. Власти принимают решение
В течение 30 дней после признания конкурса несостоявшимся власти изучают предложение «Стройинжиниринга». Если условия их устраивают, они принимают решение заключить концессионное соглашение напрямую с этим единственным участником. По сути, «Стройинжиниринг» автоматически становился бы подрядчиком без конкурентной борьбы.
4. Если власти откажут
Если предложение единственного участника признают неудовлетворительным, концедент может отменить или изменить условия соглашения (например, скорректировать сроки) и объявить конкурс заново.
Краткий итог: Подача второй заявки от ГК «Основа» кардинально изменила ход событий — вместо автоматического назначения «Стройинжиниринга» как единственного претендента теперь начинается полноценная конкурентная процедура, где победителя определят по наилучшим условиям.