Не больно трудное инженерное решение же - сделать “плавающее” ограждение, чтоб его переставлять в зависимости от квоты соперника. Например, сделать два места под ограждение, на 500 мест и на 1000. И переставлять ограждение в зависимости от запрошенной квоты. А то любое засратовское жлобье может из подлости запросить 1000 мест, зная, что привезет 150 человек, но при этом лишит 850 факелонов их законных мест на стадионе.