если бы они удачно играли в РПЛ может и стадион быстрее строили
Они даже, когда его требует регламент не смогли до сих пор построить. Ну поездили бы осетины каким-то количеством год в Грозный создали посещаемость, а потом бы всё равно это всё откатилось бы до пары тысяч человек в лучшем случае.
Глобально я согласен, что правило скорее должно быть про город и ближайшие окрестности, а не весь регион.