Решение принимает исполком. Никто из Вами перечисленных не является членом исполкома. Как не прискорбно, но всем насрать на мнение Зенита, Спартака, а уж тем более аутсайдеров и команд пердива. Будет так, как в конкретный момент выгоднее кучке чиновников.
Я совершенно не удивлюсь, если исполком РФС, например, прокинет и Оренбург и Факел и всунет в лигу Сочи, если вдруг они проиграют стыки…
Так что все возможно. В разных вероятностях, но все.