Я ниже в шутливой форме на этот вопрос отвечал, если без шуток, то можно на человеческий фактор сослаться. Короче в любом случае не просто так ОШ возглавляет главчекист. Губер в России сегодня-лицо отвечающее за школы,садики и стадионы с медициной.Для всего остального есть мастеркард главчекист.
