Обычно бюджет клубов завышают, завышенные зарплаты и контракты, накрутки, бонусы, ненужные услуги, консультации, и прочая фуйня - чтобы что то прилипло… или упало в нужные карманы. А вот зачем занижать бюджет… вот логика как то не даёт вариантов ответа.