О чем Вы пытаетесь спорить? Вы считаете, что необязательно. Клуб считает, что обязательно. Я предлагаю объяснение - почему…
Возможно, моя попытка объяснения - неверная. Интересно было бы послушать мнение юристов - специалистов по административному праву.