Не все законы одинаково полезны, а уж фанайди так и вообще репрессивный. Вы же почему-то оцениваете только его внедрение, а тут нет никаких проблем - получить его не сложно, купить с ним билет/абик - не сложно, сгенерировать код в госулугах - не сложно, пройти на стадион с ним - не сложно. Основная часть этого закона проявится в недалеком будущем, когда людям будут закрывать проход на стадион. И почему-то у меня подозрения, что делаться это будет не только на основании поведения на стадионе, сколько за его пределами.