Ну так походу выразились: подписать в областном правительстве подготовленный документ, который и будет от имени правительство. Этим раскрывают глаза как выпускаются документы от уполномоченных структур, кто-то "прорабатывает" и подсовывает, шапку потом лепят, тюфяк визирует и погнали. А на федеральном уровне так же визирует всякую хуйню дед. Возможно в большинстве случаев и тот, и другой даже не читают то, что там написано, зависит от статуса в глазах этих мудаков морды, которая подсовывают. А потом область или страна по этим указам живет. Жопы с ручкой, короче, а не руководители.
