Большущая доля бюджета клуба - это субсидии из областного бюджета... Там только ограничения есть, что эти деньги нельзя тратить на трансферы, зарплаты и премии футболистам и т.п. На это тратят деньги ТНС-энерго и других мелких спонсоров.