Допустить могут только в порядке исключения.

ФНЛ | РФС может пойти навстречу двум лидерам ФНЛ, у которых не соответствуют стадионы
«Оренбург», занимающий второе место в ФНЛ, и «Алания», идущая на четвертом месте, в случае выхода в Премьер-лигу смогут участвовать в турнире, несмотря на проблемы со стадионами.
www.sportsdaily.ru
Для Оренбурга его видимо сделают, у них только вместимость не соответствует, остальное в порядке, да и похлопотать есть кому.

Председатель совета директоров «Зенита» Илюхина пытается помочь «Оренбургу» получить лицензию РПЛ («СЭ»)
Председатель совета директоров «Зенита» Елена Илюхина добивается того, чтобы «Оренбург» прошел лицензирование для РПЛ, утверждает «Спорт-Экспресс».
Sports.ru
А вот по Алании ничего не понятно.